A városi szint ... Meghatározás, jellemzők és történelem

A modern politikai rendszer Oroszországbantöbbféle teljesítményt képvisel. A köztük lévő funkciók megoszlását a jogszabályok rögzítik, beleértve az Alkotmányt is. A népesség érdekeit képviselő emberek leginkább megközelítik a települési szintet. Az egy adott területen megválasztott egyének és csoportok, akik felelősek az önkormányzati ügyek irányításáért.

Hatalom szintjei

Jogalkotási tevékenységek az országbanvegyen részt a hatalom három ágában. A szövetségi, regionális és önkormányzati szintek létezését az Alkotmány rögzíti. A nemzeti normatív dokumentumok előkészítése, tervezése és elfogadása a legmagasabb kormányzati szervek feladata. Ezek közé tartozik az Állami Duma, az Elnöki Hivatal, a kormány és más struktúrák. A régiókban vannak olyan megválasztott és kinevezett hatóságok, amelyek bizonyos területi egységekben irányítást és ellenőrzést biztosítanak. Ezek közé tartozik nemcsak a régió, hanem a köztársaságok, autonóm régiók is. Az Orosz Föderációban összesen 85 fő van.

Végül a harmadik önkormányzati szintaz emberek választott képviselői, tevékenységeket végeznek a helyi jelentőségű dokumentumok fejlesztése, a más struktúrákkal való interakció, a pénzügyek elosztása saját költségvetéséből.

Fő céljuk a lakosság életének javítása, az emberek problémáinak megoldása.

történet

A helyi önkormányzat eredete születettOroszország a zemstvos megjelenésével. Ez történt a XIX. Század 60-as években. Valamivel később városi reform volt, a városokban külön erőszerkezetek voltak. A zemstvosban viszont a cselekvési kör csak a vidékre terjed ki. Egy nagy országban ilyen reformokra volt szükség, mivel a központi régiókból kinevezett kormányzók több száz és ezer kilométert nem tudhattak a területen meglévő problémákról. A vidéki élet szembeötlően különbözött a főváros életétől. Emiatt félreértés történt, a tõkejogi törvények alárendeltségének hiánya.

Az új szabályok szerint a tartomány hatóságai váltaklépjen ki a helyi lakosságból (főként földtulajdonosokból). Volt egy meglehetősen összetett választási rendszer. A vezetést a gazdasági ügyek irányításával bízták meg, beleértve az oktatás szervezését, a kórházakat, az adóbehajtást. A reform végrehajtása nagyon lassú volt, a 20. század elején, még nem minden tartományban voltak helyi választott testületek.

Jelenlegi állapot

1993-ban, az RF alkotmány elfogadása utánAz önkormányzat jelentős változásokon ment keresztül. Nem volt tulajdonítva az állami struktúráknak. Új funkciók és kompetenciák vannak. A városi formáció nemcsak vidéki települést, hanem városot, valamint különálló kerületet vagy kerületet jelent a városon belül. Joga van saját költségvetésének rendelkezésre bocsátására, az adók behajtására, saját tulajdonra. Az volt a feladata, hogy a közrend védelmére is kiterjedjen.

Néhány évvel később, egy törvényközvetlenül a helyi önkormányzatok szervezetei, meghatározva hatáskörüket, a választások jellemzőit. Ezt a dokumentumot később, 2003-ban frissített formában adták ki. Ma az országban több mint 20 ezer önkormányzat van.

meghatározás

A települési szint a legalacsonyabb a három,bizonyítja a nép akaratát. Ugyanakkor a választott testületek kötelesek a törvényen belül eljárni, és tevékenységüket a felettes felügyelete mellett koordinálni. Csak néhány kérdésben önkormányzati testület képes önállóan dönteni. A "helyi" és az "önkormányzati" fogalmakat az orosz jogszabályokban szinonimákként használják.

A kerület lakossága, ahol ez vagy aztaz önkormányzat aktívan bevonja a szavazást, részt vesz az új törvények, törvények kidolgozásában. Az önkormányzati szervezetnek rendelkeznie kell saját Chartajával, amelynek létezését a szövetségi szintű jogszabályok rögzítik. Sorolja fel a tisztviselőket, a hatásköröket felosztják egymás között, megjelölik a normatív cselekvések elfogadásának eljárását, és minden, ami a helyi költségvetéssel kapcsolatos.

funkciók

Az önkormányzati szervek azonosítják és megoldjákezek vagy más helyi jelentőségű kérdések. Ezeknek a problémáknak a megoldása érdekében költségvetési pénzeket oszthatnak ki, részben az adókból, részben állami támogatásokból. A feladatok közé tartozik a terület fejlesztésére irányuló projektek kidolgozása. A helyi önkormányzatok feladata az utcák rendjének biztosítása, kulturális események szervezése a lakosság számára. A hatóság magában foglalja a pénzügyek elosztását saját költségvetéséből az igények egyikére.
Számos tárgy van kapcsolatbanönkormányzati tulajdon. Ezek a javítási és építési vállalkozások, oktatási intézmények, néhány kereskedelmi cégek és raktárak, kórházak, sportszervezetek.

A települési önkormányzati szint funkciói magukban foglalják a felsorolt ​​létesítmények kezelését, valamint a tevékenységük ellenőrzését.

A szerepe

Az önkormányzati szint létezése az országban -ez a demokrácia egyik jele. A demokratikus rendszernek köszönhető, hogy az emberek képesek diktálni helyzetüket és befolyásolni a politikai rendszert mint egészet. Ezt a befolyást a helyi önkormányzatok gyakorolják, amelyek fontos szerepet játszanak ebben a láncban. Így a legfelsőbb hatóságok tisztában vannak a sürgető hazai politikai problémákkal, és további reformokat terveznek, új törvényeket hoznak létre, a költségvetéseknek a régiók igényeihez igazodnak.

Az elhatároló testeket kell vezetnia helyi hagyományok és szokások, figyelembe veszi a területen élő népek és nemzetiségek érdekeit. A régió történelme nem kis jelentőségű. Az előző évek tapasztalatait figyelembe veszik a kerület új projektjeinek és fejlesztési terveinek kidolgozása során. A helyi önkormányzati szervek célja a társadalmi stabilitás megteremtése, egy nyugodt környezet a társadalomban.

A községi költségvetés

A helyi hatóságok jogosultak gyűjteniadókat a lakosságtól. Ezek magukban foglalják a földhasználatra szánt pénz összegyűjtését (például a garázs szövetkezet vagy kertrészek). Ezen kívül ezek a hirdetési, örökségi, vagyoni és engedélyezési adók. Az adóbehajtásokon kívül más módszerek is találhatók a helyi költségvetés megszerzésére: különféle pénzbírságok, vállalkozói jövedelemadó, állami adók. Részben a szövetségi adók az önkormányzatok költségvetései között oszlanak meg: egy bizonyos százalékot az alkoholtartalmú italokból, a mezőgazdaságból és másokból származó jövedéki adókból. A helyi önkormányzatok számára külön támogatási rendszert működtetnek állami támogatások és támogatások formájában, de hasonló igényekhez hasonló speciális hitelek is vannak.

A helyi pénz fő költségea szövetségi szabályozás és az állami követelmények érvényesítése. Jelentős összegek a költségvetési intézmények fenntartásához: iskolák, kórházak, óvodák. A fennmaradó költségek közvetlenül kapcsolódnak a helyi kérdések megoldásához és a szervezet tartalmához. A költségvetésből származó pénz az önkormányzati alkalmazottak fizetésére, a biztonságot nyújtó testületek fenntartására, a lakhatási és kommunális szolgáltatások fejlesztésére, a helyi médiákra, a tereprendezésre és a választásokra fordított összegekből származik. A pénzügy a közlekedési rendszer fejlesztésére és az útfelület javítására is kiterjed. Költségvetési hiány esetén a helyi hatóságok hitelt kérhetnek kereskedelmi szervezetektől vagy ingatlanok eladását.

Kölcsönhatás más szintekkel

Állami és önkormányzati szintekkölcsönhatásba lépnek egymással. A helyi hatóságok által elfogadott normatív törvényeket külön nyilvántartásba vették és nyilvántartásba vették, amelynek kezelését a szövetségi hatósághoz rendelték. Ezek a cselekmények nem lehetnek ellentétesek a jogszabályokkal, sem szövetségi, sem regionális jellegűekkel.

A regionális és a területi közelségAz önkormányzati szint befolyásolja szoros kapcsolatukat. Az önkormányzatnak figyelembe kell vennie a régió hatóságainak véleményét, ugyanakkor foglalkoznia kell a saját problémáival. Gyakran ezeken a szinteken konfliktushelyzetek társulnak a finanszírozás elosztásához a különböző költségvetésekben.

</ p>